扬建管〔2019〕11号

各县（市、区）住房和城乡建设局、经济技术开发区建设局；市各有关建设单位、施工企业：

    为进一步加强对建筑市场经营活动的监督管理，规范承发包行为和市场秩序，强化各方主体监管，确保工程质量和安全生产，决定在全市范围内开展承发包行为和农民工实名制专项检查。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

市住房和城乡建设局成立检查组，成员名单如下：

组长：成自勇

执行组长：朱兆权

成员：李纪军盛兴泉顾勇军陈寿兵吴建华

此次检查由局建筑市场监管处牵头，建管处、安监站具

体实施，对市管工程进行检查；各县（市、区）主管部门负责各辖区范围内的检查工作。

二、检查范围

全市范围内在建的房屋建筑和市政基础设施工程。

三、检查内容

(一)建设单位

1、工程项目施工许可证办理行为;

2、工程项目是否存在违法发包行为;

3、工程项目是否存在肢解发包行为;

4、是否按合同支付工程款。

(二)施工单位

1、工程项目施工是否存在转包行为;

2、工程项目施工是否存在违法分包行为;

3、工程项目施工是否存在挂靠行为；

4、施工单位是否办理信用管理手册或资质资格核验（市外企业）；

5、项目经理及项目经理部成员是否在岗履职；

6、工程项目是否按规定实施实名制管理，是否落实治欠保支四项制度，人员信息是否实行信息化登记并远程备份；

7、施工现场作业人员是否经安全培训合格后上岗；

8、安全监督管理是否有专项方案。

四、检查形式

各县（市、区）负责辖区内在建项目的检查。市住房和城乡建设局在各县（市、区）检查的基础上，组织监督检查组对各县（市、区）进行抽查。

五、工作安排

（一）企业自查。4月8日前，各单位根据通知要求对本单位在建项目组织自查，对存在问题进行整改。

（二）全面检查。4月8日开始，组织对相关单位进行全面检查，具体检查时间以电话通知为准。

（三）总结通报。检查结束后，将对本次检查中发现的问题进行通报。

六、工作要求

1.统一思想，提高认识。各级住房和城乡建设部门以及有关单位要高度重视本次检查，按照属地管理原则，抓好建筑市场行为检查工作，对存在的问题进行整改，消除违规行为带来的隐患，确保取得工作实效。

2.依法行政，严格查处。加大违法行为处罚力度，对检查发现的违法违规行为零容忍，一经查实要依法进行严肃处理;对未认真开展自查自纠，未及时落实整改的建筑企业按照规定记录不良行为扣除信用分值，形成建筑市场违法行为监管的高压态势。

3.健全制度，强化管控。各级住房和城乡建设部门要以此次检查为契机，通过专项检查活动认真分析研究建筑市场的实际状况，针对存在的问题，查找管理中存在的薄弱环节，并认真予以解决，切实维护建筑市场秩序，推动建筑市场规范有序健康发展。

附件：各方主体项目现场须提供资料清单.doc