中国监理：说了不算，字得签！责得担！

这叶孤舟上，装载着形形色色的监理人，本来行驶在海上就异常艰难，然而，“安全监理”的负荷又逐渐增加，更是给这一叶孤舟能否到达目的地，增添了几分悬念。

在中国，多数建设方请监理的目的只是为了质量、安全，把监理人当作质检员、安全员；投资和进度你管不了，基本上都是建设方说了算，最终监理只落下了一个签字权。

你不干，多的是人干，换个监理人很简单！这就是现阶段中国监理人的真实写照。

尴尬的工程监理,又要左右逢源，又要左右为难，使安全质量管理，模糊不清。

最重要的一点是，一旦发生了安全事故，你就是替人“背黑锅”的。

监理人在工作中的普遍感受的是“没权”，难以以公正、独立的角色，维护公共利益，建设监理在一些地方往往形同虚设，不少监理人员“不能、不敢、不愿”尽职。想管，但力不从心。

对监理的处罚除了较多的是监理单位停业整顿、监理单位资质降级、监理人员限定执业年限。

这其中固然有监理人失职所致，但也有监理人被错误处罚的，他们无可奈何…

现在有一种倾向，工地上发生安全事故，往往是先拿监理示问。

法制社会，竟然无处申冤！还有王法吗？还有法律吗？

监理制度自1988年试点开始，于1996年在建设工程领域全面推行至今，社会对监理人始终是褒贬不一，争议纷纷，以至于，如今提出取消强制监理的呼声日益渐长。

1989年7月建设部印发了《建设监理试行规定》推广阶段内容为11项工作任务，由此而形成了“三控制、一管理”。

2002年7月发布《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（试行）逐步提升了监理旁站工作的规定。

至此，“安全”被正式纳入工程监理的范畴。监理业务的范围及监理工作的风险急剧增加。

2014年8月25日，住建部发布《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》。

你管的项目，在若干年后出事，一样可以追究你的责任，退休了也不例外。

2017年7月18日，住建部发布《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》，明确对于选择具有相应工程监理资质的企业开展全过程咨询服务，可不再另行委托监理。

以上这些文件均是给监理增压的。为了规范行业行为，政府部门煞费苦心。但是，起到的效果微乎其微。根本原因不在这。

2018年4月23日北京市发布《关于进一步改善和优化本市工程监理工作的通知》规定：对于总投资3000万元以下的公用事业工程（不含学校、影剧院等项目），规模5万平方米以下成片开发的住宅工程，可以不实行工程监理。

随后，2018年9月3号住房城乡建设部建筑市场监管局发布《监理工程师职业资格制度规定》和《监理工程师职业资格考试实施办法》的通知。

监理工作原本就已很繁重，责任很大，政府部门不听监理人的呼声也罢！还在频繁的发文增加难度。

之后，上海，北京，厦门等地相继发文。

以上就是工程监理行业30年的发展之路…3

安全生产重要吗？这还用问，当然重要了。

这不，在两年前发生的事故中，如今又被翻出来，33名总监被停职！

已经过去的旧账又从新翻开，来进行处罚，请问你们当初干嘛去了？

9月27日，广东省安全生产监督管理局对外发布“1•25”较大坍塌事故调查报告，22名事故责任人被追责。事故发生后，相关人员采取非常规手段，销毁事故有关证据，篡改事故发生时间，谎报称事故。

最终，监理公司及其相关人员遭受行政处罚。

然而，在质量安全方面却受制于建设行政主管部门，使监理单位很难独立、自主的开展监理工作。

监理既要为业主的责任背锅，又要为施工单位当质检员、安全员，有时还要被有关部门的训斥；地位很尴尬、处境很艰难，里外不是人。

目前的混乱管理局面艰难，并继续着…

从监理行业目前存在的主要问题看，久病不愈，如此继续发展，监理行业的发展令人堪忧。

监理制度，最主要的目的是为业主提供专业服务，使业主不必成立专门的管理队伍，但这个目标没能实现。

施工方能够拿到工程，往往与建设方的关系妙不可言。

建设方不规范，是一个普遍的现象，这就给监理工作带来很多困难，不管，就是失职，管了，又是自讨没趣。

按理说，既然委托了监理，业主方就不应再插手现场的管理，但实际绝大多数的建设方并未真正放手，而是从骨子里就对监理人不信任、不尊重，总是怀着各种不可告人的目的和企图以各种方式插手。

如：某大型房地产项目，建设方一方面委托了监理，另一方面自己又组建庞大的工程管理部，全面参与现场的各种管理。

困境的根源是在于，施工方和监理方的低价中标，监理方的低价中标在之前的文章里有讲过，本文暂且不论；

施工队老板为了赚钱或多或少都会往偷工减料方向走，这样导致的后果就是现场质量得不到保证，监理工作就压力大了。

最终的结果就是监理吃点工作餐，补点加班费，施工单位偷工减料一点，在质量底线之上的东西大家都心照不宣。

这就是现阶段监理行业的整体现状，再加上今年整体经济的不景气，监理行业的发展前景已经十分暗淡，或许随着行业的发展被市场淘汰出局也说不准。

一旦发生较大、重大的安全质量事故，监理就要承担责任。监理是他们逃避自身责任、嫁祸、栽赃陷害监理人的常见伎俩和把戏。

在监理工作中，我觉得讲究“监理艺术”也许更胜过监理技术。

同时大力宣传我们行业中的优秀监理单位和优秀的监理人，将他们的事迹广为流传，使社会对监理有新的认知。

总之，在未来监理行业转型升级中，只有让监理回归了工程咨询或项目管理的位置，才能让监理“凤凰涅磐”。

希望中国建设工程监理行业的春天早日到来。